七部门联合发布首个生成式AI监管文件，相关概念股全面爆发

7月14日，人工智能相关概念股强势，数据确权、数据安全、数据要素、AIGC等板块涨幅居前，截至发稿，中孚信息、人民网、国华网安、兴民智通等多股涨停。

中国首部生成式AI监管办法落地

国家网信办联合国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》），自2023年8月15日起施行。

国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求。提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识，发现违法内容应当及时采取处置措施等。此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。

产业链有望加速升级

光大证券指出，《生成式人工智能服务管理暂行办法》正式落地，凸显监管对于AIGC发展的高度重视，利于大模型及AI应用健康规范发展。

中信证券指出，与征求意见稿相比，新办法在优化安全监管的同时，进一步从全产业链自主可控、AI基础设施建设和公共数据开放等角度提出推动生成式人工智能发展的具体措施，鼓励人工智能各行业应用。办法的出台体现了国家当前在人工智能领域坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则。相关政策措施利好行业发展，AI产业链有望加速升级。

国盛证券指出，《生成式人工智能服务管理暂行办法》明确社会责任与法律责任，利好AI在C端的落地。明确生成式人工智能开发者、供应商和使用者的社会责任与法律责任，可以保证在生成式人工智能系统出现错误、造成损害或出现侵权时能够进行合法追责，有利于为生成式AI在C端的进一步落地，提供可靠的法律依据。

方正证券指出，具有“数据要素“的公司或迎来新机遇。《生成式人工智能服务管理暂行办法》或体现了当前对于“AI大模型”监管的重视，因此未来若想发布大模型，更需要进行更加符合监管要求的训练，那么符合监管要求的“数据要素”或将成为大模型训练不可缺少的一部分。