东莞率先探索深化两岸创新合作，科创和先进制造成新切入点

作为粤港澳大湾区先进制造中心的东莞，将试点探索深化两岸创新发展合作。

近日，国务院发布关于东莞深化两岸创新发展合作总体方案的批复，原则同意《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（下称《总体方案》）。批复称，立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋，聚焦科技创新和先进制造，深入推进要素开放和制度开放，充分发挥台胞台企在建设现代化产业体系、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、深化两岸交流合作、共同弘扬中华文化等方面的积极作用。

日前，国家发展改革委有关负责同志就《总体方案》出台实施有关情况答记者提问时表示，本次出台《总体方案》，明确释放了深化两岸创新发展合作的政策信号。

据介绍，《总体方案》提出了将东莞打造成为两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台等工作目标，具体部署了12项重点任务，主要聚焦产业、市场、民生三大关键领域。在携手建设现代化产业体系方面，具体包括推进台资企业加快转型升级、培育壮大战略性新兴产业、建设两岸科技合作与交流基地、增强台资企业科技创新动力、促进科技成果转移转化、拓展产业发展新空间。在携手打造两岸共同市场方面，具体包括深化产业链供应链合作、支持拓展国内大市场、携手扩大对外开放。

广东东莞是台商进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一，台资企业的数量、投资额均居各地前列，素有“台商大本营”的美誉。目前，东莞在营台资企业超3800家，常住台胞约5万人。同时，东莞作为粤港澳大湾区先进制造业中心，拥有万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，与台湾地区高端制造产业契合度高。

国家发改委表示，进入新发展阶段，东莞携手台胞台企，深入实施创新驱动发展战略，聚焦“科技创新 先进制造”，加快建设粤港澳大湾区科创制造强市，在率先探索两岸创新发展合作新路径上具有扎实工作基础。

此前，围绕产业链和供应链重组这一话题，国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平接受第一财经采访。在谈及东莞与台湾地区的产业合作时，赵晋平向记者表示，全球供应链正经历重组，以半导体为中心的电子信息产业的产业链和供应链的重组是关键。

赵晋平强调，台湾地区在上述领域有独特优势，而东莞产业配套齐全。两个优势结合，有利于海峡两岸在电子信息技术产业领域取得新突破。这会为东莞发展带来积极作用，也会为台湾地区的企业加强与大陆企业之间的产业链、供应链韧性带来积极作用。

赵晋平还称，东莞与台湾地区就科技创新和先进制造领域展开合作的成果值得期待，但合作也面临挑战。

国务院关于东莞深化两岸创新发展合作总体方案的批复中提到，国家发展改革委、国务院台办要会同有关部门和单位与广东省人民政府，依托现有相关工作机制，对东莞深化两岸创新发展合作加强协调指导，研究解决《总体方案》实施中遇到的问题，探索深化两岸创新发展合作有效路径。