地方债余额首次突破40万亿,中央要求优化央地债务结构
地方政府显性债务规模再上新台阶。
近日,财政部公开了2023年10月地方政府债券发行和债务余额情况。截至2023年10月末,全国地方政府债务余额401011亿元。这是地方政府债务余额首次突破40万亿元关口。
近些年为对冲经济下行压力,积极财政政策明显加力,其中一个表现就是增加地方举债规模,扩大政府投资力度。这也使得地方债规模快速攀升。
根据财政部等数据,2013年全国地方政府债务余额首次突破10万亿元;2019年这一数字突破20万亿元(约21.3万亿元);2021年突破30万亿元(约30.5万亿元);今年则突破40万亿元。不难发现,近些年尤其是疫情以来,地方政府债务规模快速累积,这与疫情期间中国扩大财政扩张力度,大幅增加地方举债规模有关。
图片来源:中泰证券研究所
尽管地方政府债务余额突破40万亿元,但仍控制在全国人大批准的今年地方政府债务限额(约42.2万亿元)之内。这意味着地方政府债务风险总体安全可控。
近期,中国人民银行行长潘功胜在2023金融街论坛年会上表示,总的看,我国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平,中央政府债务负担较轻。地方政府债务有两个特点:一是主要用于基础设施投资,一般有实物资产支持,对当地经济发展产生了较好的正外部性;二是大部分地方政府债务主要集中于经济规模较大、经济增长较快的省份,他们有能力自行化解债务。
地方债风险总体安全可控的同时,地方政府债务也呈现分布不均,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大。为了化解地方债风险,今年7月,中央要求制定实施一揽子化债方案。此后,财政部重新开启隐性债务风险化解试点。10月份开始,地方密集发行超1万亿元特殊再融资债券,以置换政府负有偿还责任的隐性债务,展期降息,缓释风险。
10月份超1万亿元特殊债发行,也是推动今年前10个月地方债余额突破40万亿元的一大重要因素。
另外,由于近些年财政收入增长乏力,尤其是楼市低迷下,地方土地出让收入大幅下滑,叠加债务规模快速增长,使得衡量地方债风险指标之一的地方债务率(债务余额/综合财力)明显上升,去年底地方债务率已经在财政部设定的120%警戒线附近。
相比于地方政府债务负担相对较重,中央财政债务负担相对较轻,2022年底国债余额约25.9万亿元,明显低于地方债余额。这与大部分国家中央政府债务远超地方政府债务不同。
图片来源:中泰证券研究所
银河证券首席经济学家章俊告诉第一财经,中国过去连续实施的积极财政,在2015年以后地方加杠杆趋势明显,尤其是地方隐性债务风险问题较为突出,但我国中央财政的空间相对充足,2022年中央政府债务占GDP的比重仅为22%左右,远低于美国和日本。因此,未来的积极财政将在政府债务融资方面加大中央统筹。这也将大幅提升我国财政的可持续性。
今年中央财政相关举措也体现了控制地方政府债务规模过快增长,加快防范化解地方政府债务风险。
比如,近期中央财政决定增发1万亿元国债,全部给地方使用,但由中央财政承担还本付息,不增加地方财政负担。今年年初预算中,财政赤字比去年增加5100亿元,也均由中央财政承担。
今年10月底召开的中央金融工作会议要求,优化中央和地方政府债务结构。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为,当前地方政府债务占比高,地方政府债务风险总体可控但部分区域存在风险;中央政府债务占比低,中央加杠杆空间大。地方政府举债成本高、周期短,中央政府举债成本低、周期长。因此,有必要提高中央政府债务比重,通过转移支付的方式缓解地方政府收支矛盾。
靠加盟跑马圈地的锅圈登陆港交所,两年前获茅台基金投资
锅圈招股书显示,截至2023年10月11日,已开出10025家门店。公司成立6年就能破万店,离不开加盟体系的支撑。11月2日上午,锅圈食品(上海)股份有限公司(下称“锅圈”,02517.HK)正式于香港联合交易所主板挂牌上市。在本次IPO中,锅圈共计在全球发售6880.28万股,其中香港发售占10%,国际发售占90%,两部分均获超额认购。0000地下管网建设站上风口,管道龙头中国联塑受益几何?
宛如“血管”和“神经”,地下管网对现代城市而言,可谓不可缺少的“生命线”。从满足生活、生产需要的给水、雨水、污水管线,再到天然气、热力、电力、通信等市政公用管线,地下管网在城镇化进程中扮演了低调却重要的角色。尤其是当遇到极端自然天气,一座城市的“里子”到底如何,便借此展现得淋漓尽致。0000美股开盘游戏中概股下跌,网易大跌超20%
中概游戏股中,网易大跌21.6%,报81.8美元/股,哔哩哔哩下跌4.8%,报11美元/股。12月22日,国家新闻出版署网站发布《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》(下称《办法》),向社会公开征求意见。其中提到,网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励;所有网络游戏须设置用户充值限额。0000青岛明确存量房贷利率下限,首套房最低首付比例统一为不低于20%
首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行(即不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点),二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。0000三连板睿能科技:不从事芯片制造业务,仅代理销售
公告称,2022年,公司工业自动化控制产品中应用到机器人领域的收入占工业自动化控制产品主营业务收入比例约5.9%,占公司主营业务总收入比例约0.6%。锤子财富2023-07-13 21:38:330000