自然资源部:用好村庄空闲土地,加快房地一体宅基地确权登记颁证
12月21日,自然资源部召开党组会议,传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神,研究贯彻落实举措。部党组书记、部长王广华主持会议并讲话。
会议指出,中央农村工作会议全面分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,科学部署2024年“三农”工作,对于新时代新征程全面推进乡村振兴、推进农业农村现代化、加快建设农业强国具有重要意义。习近平总书记的重要指示,高屋建瓴、求真务实,具有很强的思想性、战略性和指导性,充分体现了总书记深厚的人民情怀和“三农”情结,充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视。实践充分表明,习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示是做好新时代新征程“三农”工作的行动指南和根本遵循,党中央重农强农的战略决策完全正确,党的“三农”政策得到亿万农民衷心拥护。
会议强调,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,对“三农”工作提出了新的更高要求。自然资源系统要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神,立足自然资源部职责,锚定建设农业强国目标,不折不扣、有力有效抓好中央农村工作会议各项部署落实。
一是扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”,改革完善耕地占补平衡制度。坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用,扎实开展省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制“首考”,助推党政同责落地。改革完善耕地占补平衡制度,坚持“两平衡一冻结”制度不动摇,确保耕地总量不减少。积极稳妥推进盐碱地等耕地后备资源开发,推动在东北地区批量增加耕地。
二是学习借鉴浙江“千万工程”经验,深入推进全域土地综合整治。坚持以县域为规划统筹单元,以乡镇为基本实施单元,有序开展全域土地综合整治。要系统提炼总结经验,通过全域土地综合整治这一抓手,把浙江“千万工程”的经验做法,向全国进行推广和借鉴。
三是加强国土空间规划管控,做好乡村振兴用地保障。要研究制定村庄规划引领乡村建设的文件,坚持县域统筹,用好村庄空闲土地,保障农民建房合理用地需求,支持有条件有需求的村庄分区分类编制实用性村庄规划。在守好底线的前提下,为乡村建设和农村一二三产业融合发展提供要素保障。
四是进一步深化农村土地制度改革,为乡村振兴添活力、增动力。深入推进农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制,加快房地一体宅基地确权登记颁证,妥善化解历史遗留问题,切实维护好农民土地权益,真正为群众办实事、办好事。
部党组成员出席会议,部总规划师、总工程师,驻部纪检监察组、部机关各司局和有关单位负责同志列席会议。
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