抢在长假前!日本拟在29日结束疫情相关边境防控措施
每年4月末到5月初,也是日本一年一度的黄金周连休。在此期间,日本拥有4个法定节假日。就今年而言,如果5月1日和2日能连休2天,日本将从4月29日起,开启长达9天的黄金周小长假。
就在本年度的黄金周即将开启前,据日媒报道,日本政府相关人士透露称,正在展开协调,计划把结束新冠疫情边境口岸对策的时间从原定的5月8日凌晨0点,提前至4月29日凌晨0点。主要是考虑到长假期间海外游客的增加。
目前日本的边境口岸对策要求所有入境者出示接种3剂以上疫苗的证明,或者出示离境前72小时以内的阴性证明。提前结束边境疫情对策,对于外国游客而言,意味着从4月29日起,出入境日本将不再需要提供上述信息。
日媒公布的交通行业数据显示,作为日本黄金周出行的主要工具,新干线的车票预订数量比去年增加了1.7倍,其中东海道新干线已经恢复到新冠前的水平。航空旅行也出现了明显增长,全日空航空公司和日本航空公司的出国人数分别比去年增加了大约2.7倍和2.4倍。
一位在日华人告诉第一财经记者,虽然很多人是戴着口罩来旅游,但与之前两年冷冷清清的黄金周相比,感觉今年一些地区的热闹程度已不亚于疫情前。
日本市场调研公司此前的调查结果显示,日本民众在本年度五一黄金周长假期间的预算金额将会是去年的1.7倍左右。
新目标
在疫情前,旅游业已是拉动日本经济增长的支柱之一。无论是境内游,还是入境游,以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年的各项旅游数据为例,这一年,旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3%。
今年2月,日本政府又上调了日本旅游业未来两年内的新目标,预计在2025年实现访日游客人数新高。此前,访日游客的高峰出现在2019年,约为3188万人次。修改后的《观光立国推进基本计划》显示,未来,除了提高访日游客人数,日本政府计划把访日游客单人消费额从2019年的15.9万日元(约合8230元人民币)提升至20万日元,并将三大都市圈以外其他地方的访日游客单人住宿时长从2019年的1.35晚提升至1.5晚。
根据日本旅游19日发布的最新数据,2023年3月起樱花季访日的外国游客总数达到了181.75万人,其中韩国游客排第一,有46.68万6800人,来自中国大陆的游客也恢复至7.5万人,达到上月的2倍。今年一季度,日本的入境游客数量,约为479万,为疫情前(2019年)同期的60%左右。
日本旅游业分析人士认为,日元走弱以及疫情后旅游需求的释放,无疑将在短期内助推日本旅游业的复苏,“但从长远来看,日本需要更加关注高质量的旅游体验,以此来吸引海内外游客”。
野村综合研究所经济学家木内登英(TakahideKiuchi)认为,月度境外游客数量要恢复到疫情前,估计会在8月前后,“旅游业复苏的潜力无限,但离政府预期的目标尚有差距”。
日本旅游局公布的数据显示,今年一季度,包括商务旅行在内的外国访客在日逗留期间的消费约为21.2万日元,如果仅以游客为例,这一消费额降至18.6万日元。
瑞穗证券高级市场经济学家稻垣信太郎(Shintaro Inagaki)表示:“外国游客的关注点已转向旅游体验,而不再是购买商品。外国游客在一些日本小众的旅游目的地的人均支出往往会下降,因此在促进更多游客流向小众旅游目的地,且同时又要实现20万日元的消费目标,可能不容易。”
日本旅游业的“甜蜜的烦恼”
瑞穗的预计显示,如果未来访日游客数量能恢复至2019年最高峰时的水平,即3188万人次,人均消费额20万日元的目标同时实现的话,将对日本经济起到提升1.2个百分点的作用。
但是,在各种利好推动下,日本旅游业也遭遇“甜蜜的烦恼”。上述经济学家就提出了日本旅游业复苏需直面的一个棘手挑战:劳动力和住宿短缺。其中,劳动力短缺问题在服务业尤为严重,因此,日本的服务业也在疫情后复苏较慢。
日本两大旅行社行业协会之一、拥有1100家旅行社成员的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经记者:“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭、裁员,因此面对旺盛的入境游客和国内旅游业的复苏,当务之急就是解决劳动力短缺的问题。”
根据日本一家机构的调查显示,截止至2023年1月,有约80%的旅馆和酒店感到劳动力短缺。其中,77.8%的旅馆和酒店表示缺少正式员工,81.1%的旅馆和酒店表示缺少非正式员工。
尽管日本入境政策的调整比预期提前,但对于不少日本旅游业人士而言,中国大陆团队游客没有回归,日本入境旅游业的高峰就尚未到来。
此外,日媒预计,2024年开业的IR梦州岛赌场和2025年开幕的大阪世博会,对于推动日本旅游业目标的实现将有非常重要的意义。日本政府也会加大力度推动两个项目的实施,吸引海量外国游客入境日本。
稻垣信太郎也强调,日本旅游业的可持续性复苏需要“回头客”。
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