天然载体

由“两山银行”升级为“两山合作社”与两方面考虑有关。一是生态资源的保护和开发，权益的确认与流转，首先不能越过集体经济合作社；二是原来的“两山银行”有名无实，且引起监管部门的顾虑。作为“两山银行”的升级版，“两山合作社”开始逐步推行。7月1日，由浙江省发展改革委等六部门联合印发的《关于两山合作社建设运营的指导意见》（下称《意见》）正式施行。