关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见

到2025年，初步建成车网互动技术标准体系，全面实施和优化充电峰谷分时电价，市场机制建设和试点示范取得重要进展。近日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部和市场监管总局联合印发了《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对推动我国车网融合互动作出了哪些部署？记者专访了国家发展改革委、国家能源局有关负责同志。问：《实施意见》的制定背景是什么？