外国游客只有疫情前的“零头”，缅甸旅游业“凉”中求生

文化和旅游部日前公布了恢复出境团队游第三批名单，其中缅甸赫然在列。这再次燃起了人们对缅甸旅游的好奇，在名单公布后，缅甸旅游业界人士也对中国游客的回归充满了期待。

疫情前缅甸的旅游业快速发展，2019年，到缅甸的中国游客数量首次突破百万人次，促进缅甸旅游业和相关产业的转型升级。而进入后疫情时代的2023年，缅甸旅游业和整体经济都复苏乏力。

缅甸华人学者亨凯向第一财经记者表示，目前缅甸的经济尚未恢复到疫情前的水平，整体在艰难中前行，不过，虽然有着外部的压力和内部的纷争，但民间的经济和社会活动已趋向于正常化。

不再热门

根据缅甸饭店和旅游部公布的数据，今年上半年有超过45万名外国游客进入缅甸游览，在这其中，中国和泰国的游客人数最多。该部门表示，与去年同期相比，游客人数明显增加。缅甸是在2022年4月恢复国际航空旅行的。

为了促进缅甸旅游的发展，缅甸在2022年9月恢复大多数东盟成员国公民的免签待遇，并允许100多个国家和地区的民众以电子签证的形式进入缅甸。

缅甸国家旅游发展中央委员会主席、内政部部长梭突在6月表示，缅甸将与周边东盟国家一样，发展和放宽电子签证系统，对来缅的外国游客提供便利，从而推动缅甸旅游业发展。

但即便有政府的推动，如今来缅甸的外国游客也只是疫情前的“零头”。2019年进入缅甸的游客人数达到436万人之多，其收入在当年国内生产总值（GDP）中约占4.6%。

2019年，中国游客赴缅超过百万人次，其中乘坐民航航班入境缅甸的中国游客人数增长迅速，从2018年的逾29.7万人次上升到2019年的逾74万人次，增幅近150%。

缅甸旅游不再热门，安全问题是游客最大的关切。由于安全因素，缅甸政府也将国内部分地区划分为限制外国游客旅游区和禁止外国游客旅游区。

另据新华社7月31日报道，缅甸国防和安全委员会举行会议，决定从8月1日起，再次延长全国紧急状态6个月。自2021年2月后，缅甸已多次延长全国紧急状态。

中国驻缅甸大使馆网站在今年5月也刊出消息透露：近日，多名中国公民被以“高薪聘请”为由诱骗偷渡至缅甸妙瓦底地区，被要求从事电信诈骗活动。中国驻缅甸使馆接到求助信息后，第一时间启动应急预案，协调缅警方开展营救。目前有关人员已安全获救。

经济复苏

在疫情前，缅甸曾是东盟中经济增长最快的国家之一，在2012至2019年间，GDP平均增长率达到了6.5%左右，高于东盟同期平均的5%。

但疫情后，缅甸的经济复苏明显缓于周边东盟国家。以缅甸的邻国老挝为例，虽然国土面积只有缅甸的三分之一，但今年随着中老铁路的开通，加速了当地旅游业的复苏，仅上半年老挝就接待了160多万名国外游客，是缅甸的3倍多，对比十分明显。

缅甸的旅游业内人士表示，外国游客急剧减少，如今旅游业只能依靠国内旅游发展，但缅甸国内民众的消费能力无法与外国游客相比，在此背景下很多缅甸酒店关门歇业，此前耗资1.3亿美元的仰光半岛酒店项目也受到政局不稳等因素影响，暂停推进。

根据世界银行半年度的报告，预计2023年，缅甸的GDP增速将达到3%，但对比2019年，总体GDP仍要低10%左右。报告还表示2023年上半年，缅甸经济有企稳迹象，但企业继续面临多重挑战，家庭收入依然疲弱，粮食安全问题日益令人担忧，预计缅甸经济在接下来的一到两年里将会缓慢扩张。

不过，根据缅甸商务部公布的数据，2022-2023财年前11个月，缅甸与中国边贸口岸贸易额达27亿美元，同比上涨超5亿美元，涨幅超23%。缅甸主要对华出口农产品和水产品，同时自华进口建材、电器、机械、食品和药物等。

亨凯也向第一财经记者表示，如今中缅边境贸易的通关速度，相比疫情前得到了大幅提高，加快了物资流转的速度，增进了双方民众的福祉。