天津自贸区迎来十周年，49项制度创新成果在全国复制推广

今年4月，中国北方首个自贸试验区——天津自贸试验区迎来挂牌十周年。

十年来，天津自贸试验区正在成为京津冀协同发展高水平对外开放的平台、全国改革开放先行区和制度创新的试验田。用天津市1%的土地面积，贡献了全市26%的新设外商投资企业、38%的进出口额、43%的实际使用外资和16%的税收收入。

27日，天津市政府新闻办举行“实施自贸试验区提升战略 打造制度型开放新高地”新闻发布会。天津市人民政府副市长、天津自贸试验区管委会主任李文海介绍，天津自贸试验区挂牌设立十年来，实施686项制度创新举措，49项制度创新成果在全国复制推广，占全国复制推广成果的14.2%，制度创新指数在全国22个自贸试验区中连续多年位列前三，区内实有经营主体近9万家。

李文海表示，下一步，天津自贸试验区将在“四个提升”上发力：提升高标准对接国际经贸规则水平，提升高站位服务国家战略水平，提升高质量赋能新质生产力水平，提升高效能深化管理创新水平。

制度型开放水平不断提升

聚焦贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动，作为中国改革开放的“试验田”，自贸试验区在推动高水平开放中承担着重要使命。

天津自贸试验区率先构建与国际经贸规则相衔接的制度体系，作为对接国际高标准推进制度型开放的首批试点，所有试点任务全部完成，5项任务在全国率先落地，7项“天津经验”入选向全国复制推广经验案例。

李文海介绍，天津自贸试验区自设立以来，坚持以高水平开放为引领，在货物贸易、服务贸易、人员自由流动等方面深入对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则。构建与国际接轨的贸易监管制度，实现货物进口26.55小时通关，效率远高于48小时国际标准；在综保区内设立大型跨境电商平台“退货中心仓”，将退货平均时间由11天缩短至5天左右。

金融创新是天津自贸试验区的一大特色。十年来，人民银行天津市分行推动实施了50余项含金量高、影响面广、集聚力强的创新政策和试点项目，惠及天津自贸试验区各类经营主体9万户，新增本外币账户超过18万个，累计办理跨境收支4300亿美元、跨境人民币结算8700亿元，分别占到全市总量的25%和32%，进一步活跃了全市涉外经济、激发了市场活力、便利了跨境交易。

中国人民银行天津市分行副行长贾科举例称，复制推广自由贸易（FT）账户，实现了企业跨境资金收付更加顺畅、资金运营管理更加高效，全市企业自由贸易账户业务结算量已突破1.1万亿元。在全国率先落地实施了融资租赁公司外债便利化、经营性租赁收取外币租金、离岸租赁对外债权登记等9个创新项目，累计业务量超过350亿美元，行业集聚效应、辐射带动效应更加凸显。

产业赋能持续增强

世界500强外资企业GE医疗2014年在天津布局磁共振基地，全球销售的每2台磁共振产品就有1台产自这里。去年，GE医疗天津磁共振基地正式挂牌成为GE医疗磁共振东半球总部，未来GE医疗将在天津基地增加投入5亿元。

十年来，天津自贸试验区以系统性、集成性制度创新突破产业瓶颈，培育出一批世界领先的特色集群。比如，实施临床急需进口药品绿色通道试点、进口研发药品白名单制度、境外生物制品跨境分段生产等创新举措，出台全国首个省级基因和细胞产业促进条例，吸引罗氏制药、瑞普生物等200余家重点生物医药企业在区内聚集，产值规模近500亿元。

天津市滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任单泽峰介绍，天津自贸试验区探索联合租赁、跨境转租赁、保税租赁、离岸租赁等40个租赁模式，飞机、船舶、海工平台跨境租赁业务全国占比超70%；首创保理行业标准、创新政策30余项，成为全国商业保理行业的重要创新策源地、模式输出地和机构聚集地。

此外，天津自贸试验区打造共享经济企业综合服务系统，累计整合司机426.6万名、车辆392.5万辆，2024年完成运单5367万单、货运量5.8亿吨，运费总金额超900亿元，并将服务延伸至运输装备、成品油网络零售、碳资产管理等上下游领域，形成完整的行业生态。

单泽峰表示，下一步，将围绕培育新质生产力和产业链堵点难点问题持续开展创新探索，加快打造更高能级科创生态，促进产业链创新链深度融合，努力把自贸试验区打造成为高质量发展的示范者和引领者。